依托额尔古纳市草原资源分布的基础，以现有旅游景区为基本框架，以生态保护为基础，进行适度开发；以集约开发为导向，进行资源整合；以“ 生态、蒙源、俄俗、跨境”四大核心品牌为引领，进行城乡一体化发展。以交通干线S301和S201为走廊，串联草原旅游资源与基础设施和交通设施，进一步优化城乡发展的基本格局，形成 “一核集散、三带串联、五地联动”，打造“发展集核——产业纽带——特色区域”的点、线、面相结合的草原旅游总体发展布局。

（一）空间布局：以拉布大林为草原旅游集散地，以交通为纽带，以乡级行政区域为重点，分区域推进草原旅游示范区创建工作，从南向北发挥辐射带动作用，形成“一核、三带、五基地”的空间发展格局，大力推动额尔古纳草原旅游发展。

一核：拉布大林为核心；

三带：草原休闲娱乐体验带；草原边境风情体验带；草原民俗文化体验带；

五基地：黑山头口岸基地、蒙兀室韦苏木蒙古族源文化基地、哈乌尔冰雪体验基地、恩和俄罗斯族文化体验基地、三河回族文化体验基地。

1、一核：拉布大林为核心

【空间范围】以拉布大林为额尔古纳市草原旅游发展集散中心。

【发展定位】北疆明珠，宜居城市，国际对外交流窗口，草原旅游综合集散中心、生态度假基地。

【发展理念】依托上库力农场和拉布大林街道形成额尔古纳市农牧产业基地，打造生态度假产品；完善城市功能，提升现有旅游住宿设施，丰富城市旅游产品；增添草原旅游文化元素，提升各项功能；增加城市竞争力，拓展与俄罗斯和蒙古的文化旅游交流。

【功能定位】旅游集散、旅游服务、交通枢纽、城市度假、智能化旅游技术服务、户外运动。

2、三带：草原休闲娱乐体验带、草原边境风情体验带、草原民俗文化体验带

（1）草原休闲娱乐体验带

【空间范围】上库力街道、拉布大林街道至黑山头镇。

【发展定位】牧家娱乐；休闲体验。

【发展理念】依托撒欢牧场、哈萨尔圣地、绿之源原生态度假村、苏力德部落、达尔汗部落、百吉乐蒙古部落等发展基础，整合发展沿线休闲娱乐项目，提升配套齐全的农家乐、民宿产品、特色庄园等旅游接待场所，开发赛马、农事活动等特色旅游产品，形成以牧家乐为主题的草原休闲娱乐体验带。

【功能定位】旅游接待、休闲娱乐。

（2）草原边境风情体验带

【空间范围】黑山头口岸沿边境公路至蒙兀室韦苏木。

【发展定位】边境风情、风景绿道、文化河流。

【发展理念】联动乌兰山景区、五卡、七卡、八卡、九卡等，沿边境公路线打造自驾游、自助游、骑行等旅游新线，提升旅游活动开展效率。创新建设房车营地、帐篷营地和青年旅馆，并顺应休闲、养生、度假、运动、研学等新潮流，建设配套齐全的民宿产品，提升旅游接待水平。不断加强旅游绿道、骑行道、徒步道等休闲配套设施建设，丰富交通干线沿线观景游憩设施，实现游客和旅游板块间灵活集散流通。实现草原景观、边境河流景观、蒙俄文化等旅游资源完美融合的风情体验带。

【功能定位】旅游绿道、国际廊道、文化通道。

（3）草原民俗文化体验带

【空间范围】蒙兀室韦苏木经恩和俄罗斯族民族乡、三河回族乡到拉布大林。

【发展定位】文化体验；观光体验。

【发展理念】依托蒙兀室韦苏木发展蒙源文化；依托恩和俄罗斯族民族乡发展俄俗文化；依托三河回族乡发展特色农牧业，深入挖掘草原特色文化，拓展草原文化体验项目，丰富原有的旅游产品，打造特色文化街区，形成特色文化节日，拉动特色餐饮与住宿，嫁接文创产业，延伸文化产业链条，打造草原民俗文化集中体验带。

【功能定位】特色民俗体验、文化延伸。

3、五基地：黑山头口岸基地、蒙兀室韦苏木蒙古族源文化基地、哈乌尔冰雪体验基地、恩和俄罗斯族文化体验基地、三河回族文化体验基地

（1）黑山头口岸基地

以黑山头镇为核心的口岸基地，打造成为满洲里口岸货物分流的理想通道、中俄蒙国际合作项目展示区、国际商务物流产业区，承担电子商务、现代物流、文化创意、商贸金融、国际合作、旅游度假等功能。

（2）蒙兀室韦苏木蒙古族源文化基地

以蒙古族文化为品牌，重点依托蒙古之源·蒙兀室韦文化旅游景区，提升黄金牧场、游牧部落、东西德帝音谷大门服务区等项目，再现成吉思汗在额尔古纳河的孛儿只斤氏族非凡的成长史，将基地打造成集文化旅游、民俗体验、山林游览、边境观光、休闲度假和蒙古族朝圣祭祀为一体的草原文化体验基地。

（3）哈乌尔冰雪体验基地

依托哈乌尔景区，以户外休闲体育运动为载体，发展中俄两国友好赛事，如额尔古纳河马拉松比赛、国际滑雪比赛、自行车比赛等，促进中俄蒙国际合作项目，推动中俄蒙三国友好发展，突出冬季冰雪度假品牌，面向南方客源市场打造北方冰雪体验基地。

（4）恩和俄罗斯族文化基地

恩和是我国唯一的俄罗斯族民族乡，充分挖掘俄罗斯民族文化元素和特色，打造具有俄俗风情的集文化体验、餐饮体验、特色购物、民俗体验、生态产品等为一体的民俗文化基地。

（5）三河回族文化体验基地

充分利用“ 三河牛，三河马”培育基地的优势，采用旅游+牧业，旅游+农业，旅游+马业的发展模式，将其打造成为旅游观光、休闲体验、产品加工、培训展览等为一体的综合产.